Кодекс или базовая система: что нас ждет?
Среди юристов активно обсуждается инициатива о создании Кодекса детства, который соберет все нормы, касающиеся детей, в одном документе. Заслуженный юрист России Иван Соловьев подчеркивает, что название «кодекс» может вводить в заблуждение. По его мнению, этому своду скорее подходит термин «Детская конституция». Основной идеей является объединение всех законов и подзаконных актов в области защиты прав несовершеннолетних в единый реестр, что может значительно упростить процесс ориентирования в законодательстве.
Почетный адвокат России Людмила Айвар отмечает, что большая часть актуальных норм разбросана по множеству существующих кодексов и законов, таких как Конституция, Семейный, Гражданский и Трудовой, а также по законодательству в сфере образования и здравоохранения. Это делит законодательство на фрагменты, что создает трудности для родителей, особенно в экстренных ситуациях — они словно вынуждены проходить «лабиринт», чтобы разобраться с правами своих детей.
Преимущества и недостатки создания Кодекса
Создание единого Кодекса детства может открывать новые возможности для выявления дублирующих и противоречивых норм. Это дает шанс пересмотреть существующую детскую политику. Однако, как подчеркивает Айвар, существует и риск, что новое цифровое решение станет лишь формой, не меняя сути проблемы. Цифровизация законодательства упрощает отчетность, но не улучшает реальную помощь семьям. Поэтому вместо создания только цифровой базы необходимо работать над улучшением законодательства, где интересы ребенка могут стать главными.
Кроме того, эксперты подчеркивают отсутствие четкого определения интересов ребенка в российском праве, что ведет к разночтениям. Важным аспектом также является недостаток норм, поддерживающих семью на ранних этапах, а не только в кризисных ситуациях. Поэтому необходимо не только вводить новые инициативы, но и разрабатывать цельную логику, по которой будут функционировать законы о защите прав детей.
Требования к современному законодательству
Как отмечают эксперты, необходимо закупить нормы, которые бы защищали детей от мошеннических действий, возникающих в современном обществе. Соловьев утверждает, что надо вводить уроки личной безопасности в школах, что будет актуально, учитывая низкий возраст привлечения к уголовной ответственности по таким преступлениям. Он также предлагает внести в закон новые категории, касающиеся буллинга и конфликтологии в образовательных учреждениях, что сделает систему более защищенной и эффективной для детей.
