Вопрос о том, кому принадлежит мусор, который мы выбрасываем в общие контейнеры, может показаться почти философским. Однако он имеет совершенно практическое значение, так как напрямую касается того, кто должен платить экологические сборы за загрязнение окружающей среды.
Недавнее решение Верховного суда России окончательно расставило акценты в этом споре между управляющими компаниями и Росприроднадзором. Верховный суд пришел к выводу, что управляющие компании не обязаны уплачивать экологические сборы за отходы, выбрасываемые жильцами многоквартирных домов.
Основные события конфликта
В центре данного спора находилось дело МУП «Жилищно-коммунальное объединение» из подмосковного Королёва. Росприроднадзор потребовал с этой компании 36,1 млн рублей задолженности по экологическим платежам. Чиновники исходили из того, что, раз жильцы выбросили мусор в контейнер, то управляющая компания стала его «владельцем» и, следовательно, обязана расплачиваться за его утилизацию.
Судебные инстанции первой, апелляционной и кассационной поддержали эту позицию. Однако Верховный суд прокомментировал ситуацию иначе.
Что подумал Верховный суд
Экономколлегия Верховного суда сделала акцент на том, что управляющая компания не становится собственником отходов. Она лишь предоставляет услуги по их сбору и транспортировке. Решение суда прямо указывает на то, что обязанность по уплате экологических платежей лежит на тех, кто фактически размещает отходы на полигонах, а значит, это специализированные организации и региональные операторы.
Также важно отметить, что доводы Росприроднадзора привели бы к абсурдным последствиям: каждый, кто временно хранит или транспортирует мусор, должен был бы уплачивать за его захоронение, даже если это не входит в его обязанности.
Как это повлияет на управляющие компании и жильцов
Это решение имеет значимые последствия как для управляющих компаний, так и для жильцов. Теперь управляющие компании освобождены от многомиллионных доначислений, которые могли бы в итоге отразиться на росте тарифов для жильцов. Жители, в свою очередь, могут рассчитывать на косвенную экономию, поскольку обязательства по уплате экологических сборов не будут включены в коммунальные платежи.
Как показывает практика, с 2019 года функционирует система региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. Жильцы платят непосредственно оператору, включая в тарифы все необходимые платежи, включая экологические сборы.
Таким образом, управляющие компании лишь организуют сбор мусора, обеспечивают доступ к контейнерам и заключают договоры с операторами, которые и несут ответственность за экологические платежи.
